16 сентября – ИА SM.News. В начале 2021 года Мордовия продолжала оставаться общероссийским лидером по уровню государственного долга (49,1 миллиарда рублей). В России было вообще только три региона, в которых госдолг превышал собственные доходы — Мордовия, Хакасия и Удмуртия. И даже среди этой тройки Мордовия выделялась запредельным «кредитным плечом» — 200% к размеру своих доходов.
1 сентября этого года долг Мордовии составлял уже 51,9 млрд. руб. Огромная сумма, которую республика задолжала государству и коммерческим банкам, выросла и при новом руководителе. Понятно, что нынешние власти республики делают сейчас все, чтобы избавиться от наследия тех, кто прежде направлял Мордовию в «светлое будущее».
История мордовского долга полна парадоксальных неожиданностей и при внимательном изучении может вызвать оторопь.
Сползание в долговую яму началось много лет назад, когда республикой правил Николай Меркушкин (он перешел в Самарскую области на должность губернатора в мае 2012 года). В феврале 2019 года его преемник на посту Главы Мордовии Владимир Волков, выступая на сессии Государственного Собрания, ответил на главный финансовый вопрос – почему республика оказалась в такой беспросветной ситуации? По его уверениям, Мордовия набрала огромные долги для реализации двух колоссальных мегапроектов — праздника Тысячелетия и организации в Саранске матчей футбольного первенства планеты 2018 года. Но кому понадобилось придумывать и реализовывать эти «мегапроекты»?
Тысячелетие единения мордовского народа с народами российского государства помпезно и с огромным размахом было отмечено в Саранске в августе 2012 года. Между тем, в сентябре 1985 года Мордовия торжественно отмечала… 500-летие вхождения мордвы в состав России! Но в новое время и сама постановка исторического вопроса была другая, и цель заключалась не только в национально-политическом аспекте.
Популярная саранская газета, отвечая на вопрос о том, кому был нужен праздник придуманного Тысячелетия, летом прошлого года написала, что в основе всего лежали деньги и пиар. Инициатива широко отметить придуманный мордовский Миллениум принадлежит тогдашнему Главе РМ Николаю Меркушкину, который после казанского Тысячелетия обратился к Владимиру Путину с просьбой поддержать проведение подобного масштабного торжества и в Мордовии.
Но главной побудительной идеей были, конечно же, деньги. Бывший главный федеральный инспектор Мордовии Александр Пыков, занимающий сегодня пост министра РМ, прямо указывает, что федеральный бюджет выделил на проведение мордовского миллениума огромные деньги — 30 миллиардов рублей. В период подготовки к празднованию глава министерства регионального развития России Виктор Басаргин констатировал, что в расчете на одного жителя Мордовии было выделено денег больше, чем на 1000-летний юбилей в Казани.
В Саранске к «юбилею» был снесен вполне дееспособный стадион «Светотехника» в самом центре города, а на его месте появилась помпезная Площадь Тысячелетия. Огромной глыбой на ней возвышается до сих пор не достроенный Универсальный зал, прозванный в народе Колизеем. Александр Пыков говорит о прямом интересе клана Меркушкина к этому великому недострою: «Чудо-арену было доверено возводить Меркушкину-младшему. По сути дела эта стройка превратилась в фабрику по переработке бюджетных миллиардов. Не случайно к этому многомиллиардному чуду присосалась семья бывшего главы республики и, в том числе, ее отпрыск Алексей, ныне томящийся под арестом. Вся строительная гигантомания, как внешних, так и финансовых форм, была многие годы в приоритете семьи. Кто-то даже ерничал, что они там у себя мечтают о таком объекте, который можно строить всю жизнь. Вот Колизей и приблизился по своей строительно-финансовой сущности к розовой мечте».
Колизей до сих пор не введен в эксплуатацию. Правда, усилия нового руководства Мордовии привели к тому, что на эти цели Москва выделила… еще 800 миллионов рублей! Главное – достроить многострадальный объект до конца года окончательно и бесповоротно!
Александр Пыков не зря указывает, что на празднование Тысячелетия Мордовии получила 30 миллиардов из Москвы. При этом, он призывает «перестать врать о несметных кредитных займах на юбилейные благоглупости». По его словам, к началу феерического трехдневного празднования (23-25 августа 2012 г.) «большая часть московских миллиардов не была освоена». «Вот вам и юбилейные займы, которыми так любят объяснять катастрофический мордовский внутренний долг… Поэтому вопрос должен звучать так: где деньги?»
Итак, по версии предыдущих руководителей, одним из источников огромного госдолга республики было празднование Тысячелетия. Второй — проведение в Саранске нескольких матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
В мордовских информационных ресурсах в этом году была опубликована динамика роста долга:
Январь 2012 г. — 19,8 млрд. руб.
Январь 2013 г. — 24,3 млрд. руб.
Ноябрь 2013 г. — 28,5 млрд. руб.
Апрель 2014 г. — 27,0 млрд. руб.
Январь 2015 г. — 28,6 млрд. руб.
Январь 2016 г. — 36,0 млрд. руб.
Декабрь 2017 г. — 48,8 млрд. руб.
Ноябрь 2018 г. — 55,9 млрд. руб.
Январь 2019 г. — 56,2 млрд. руб.
Декабрь 2019 г. — 51,9 млрд. руб.
Ноябрь 2020 г. — 49,1 млрд. руб.
Самое значительное увеличение долга произошло во время подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года, когда за предшествующее играм мирового первенства четырехлетие он вырос на 27,3 млрд. рублей – фактически удвоился!
Идея провести в Саранске несколько матчей ЧМ-2018 опять-таки принадлежит бывшему руководителю Мордовии Меркушкину. Кто был главным заинтересантом ее реализации? Вопрос риторический. Контролировать огромные финансовые потоки, направляемые на проведение Чемпионата, поставили… Алексея Меркушкина, младшего сына бывшего главы республики. 5 декабря 2012 года (через три с небольшим месяца после проведения праздника Тысячелетия) новый «начальник» Мордовии Владимир Волков подписал Указ о назначении Меркушкина-младшего вице-премьером — министром целевых программ. Ему было поручено курировать весь процесс подготовки к мундиалю 2018 года.
Глобальная идея Меркушкина-старшего была претворена в жизнь. Еще в период подготовки к Миллениуму он говорил: «Празднование Тысячелетия должно стать еще одним весомым доказательством, что мы можем принять Чемпионат мира по футболу».
Республиканские медиа делают вывод, что проведение матчей ЧМ в Саранске «стало роковым для финансовой системы небольшой бедной республики». В конце «футбольного» 2018 года долг Мордовии составил немыслимые 56 с лишним миллиардов рублей. Через год тогдашний Глава республики Владимир Волков объяснял необходимость брать кредиты вложениями в городское строительство и инфраструктуру: «Мы не просто взяли деньги из федерального бюджета, мы их вложили в дороги, театры, спортивные объекты, дома, инфраструктуру. То, что мы могли сделать лишь в отдаленном будущем, живя, как некоторые говорят, «по средствам», мы сделали уже сегодня».
В одном из последующих интервью он развил эту мысль: «Долг пошел на развитие. С 2009 года он понемногу копился. Но мы реализовали две большие программы – подготовку к Тысячелетию и проведение Чемпионата мира по футболу. И не только. Параллельно решались и текущие задачи – по строительству объектов соцкультбыта, развитию сельского хозяйства. Где потраченные средства? В дорогах (на дороги мы брали 12 млрд. кредитов), в благоустройстве Саранска и районных центров и сел. В наших новых больницах с совершенно новым оборудованием, новых школах, детских садах. Можно было все это построить и через 15 лет, через 10 лет, а можно было вообще не строить. Но мы приняли решение строить это сейчас, чтобы это работало для людей уже в настоящее время».
Некоторые аналитики считают, что Волков, ставший преемником Меркушкина в 2012 году, явился заложником мегаломанских проектов предшественника. Отчасти это так. Волков не только был вынужден брать кредиты, но и пытался организовать процедуру их погашения. Но в бедной республике денег на это не было. В 2019 году власти решили рассчитаться с кредитами… за счет продажи госсобственности, в чем с трибуны Госсобрания признавался тогдашний министр финансов Мордовии Алексей Симонов. Например, летом 2019 года Фонд имущества РМ продал на торгах 100% акций крупнейшего республиканского сельхозпроизводителя — АО «Тепличное». Республика выручила за него 1,7 млрд. руб., ушедшие на оплату долга, а планировала выручить в два раза больше.
Мордовия в том году совершила почти невозможное — сократила долг на 5 миллиардов рублей. Но перспективы были невеселыми, возможности поиска денег были практически исчерпаны. Правда, в конце года министр финансов заявил, что в 2020 году правительство планирует вернуть еще два миллиарда. Но деньги вновь приходилось занимать. «Мы планируем взять кредиты под 7,25% годовых для погашения более дорогих ссуд», — сообщил чиновник.
И в этом финансовом кульбите был реальный смысл. Ведь более 40% в структуре мордовского долга составляли банковские кредиты, и это странно! В ноябре 2020 года у руля Мордовии встал Артем Здунов. Разобравшись в финансовой ситуации, он удивился, заявив, что республика брала деньги под «чудовищные» проценты.
В принципе, еще год назад Мордовия уже могла стать банкротом и едва не допустила дефолт по облигациям. Ситуацию с региональными финансами стала проверять Счетная палата России. В марте этого года материалы проверки были направлены в ФСБ. Проверкой было установлено, что в 2017-19 г.г. Мордовия получила из федерального бюджета 25,5 млрд. руб. на погашение долга, однако эти деньги не привели к его существенному сокращению: после погашения части долга за счет бюджетных денег республика вновь брала банковские кредиты!
Мордовия в списке должников-регионов прочно обосновалась на первом месте в стране. Но куда ушли выделенные федеральные миллиарды? Четкий ответ на этот вопрос так никто и не дал.
Аналитики предполагают, что ситуация с мордовским госдолгом, не дающим республике развиваться, имеет уголовные очертания. Более всего озабочен этим новый руководитель Мордовии, еще в феврале заявлявший о загадках местного долга: «Мы сейчас всерьез разбираемся, куда руководством правительства девались эти средства, потому что они поступали. Кроме того, брались огромные кредиты… Эти деньги вынуты из народного хозяйства, это деньги налогоплательщиков… Не бывает такого, что десятки миллиардов куда-то ушли, а никто не виноват».
С 1 июля 2018 года Мордовия была переведена на внешнее казначейское сопровождение бюджета, потеряв финансовую самостоятельность. Был введен запрет на капитальные вложения. Врио Главы РМ Артем Здунов пытается сбросить финансовую удавку с региона, справедливо полагая, что территория и люди не должны нести ответственность за политику прежних руководителей. Владимир Путин и российское правительство пошли навстречу. Недавно Москва выделила республике 17 миллиардов на погашение банковских кредитов, и теперь их доля в структуре госдолга стала минимальной. Решается вопрос и о снятии ограничений на капитальные вложения.
В результате, новое мордовское руководство смотрит в будущее с оптимизмом. Прежнее замерло в тревожном ожидании. Мордовский госдолг таит в себе немало загадок, и когда (и если) все тайное станет явным, кого-то ожидают не очень радостные перспективы.
в наших соцсетях
